Publisert: 10.11.2022
Det er nødvendig med raskere omstilling og mobilisering av ressurser, både i og utenfor egen virksomhet.
I årets debatthefte spør KS kommuner og fylkeskommuner om hvilke barrierer for omstilling de møter, og hvilke muligheter for mobilisering de ser.
For å opprettholde dagens nivå på tjenestene må sektoren øke antallet årsverk med ca. 46.600 frem mot 2031. Allerede i dag opplever mange kommuner store utfordringer med å rekruttere enkelte yrkesgrupper.
Kommunesektorens arbeidsgivermonitor 2021
Vi vet at det blir en vedvarende tilgang på kompetent arbeidskraft og redusert økonomisk handlingsrom. Dette utfordrer dagens organisering av tjenestene og måten oppgavene løses på. Ledere og medarbeidere må tenke nytt. Det er nødvendig med raskere omstilling og mobilisering av ressurser, både i og utenfor egen virksomhet.
Ny teknologi gir nye muligheter, men det kan være utfordrende å realisere gevinstene av digitalisering. Digitalisering gjør oss i stand til å organisere, skape og levere tjenester mer effektivt og med færre ressurser. I arbeidsgivermonitoren 2021 svarer syv av ti kommuner, og halvparten av fylkeskommunene, at det er utfordrende å realisere gevinstene av digitalisering.
Teknologistøttet læring
På oppdrag fra KS har PwC utarbeidet en veileder med gode råd for å lykkes med teknologistøttet læring på arbeidsplassen.
Størst behov i helse- og omsorg
Omstillingsbehovet er størst innen helse- og omsorg. Vi blir flere eldre. Og det blir færre i yrkesaktiv alder bak hver pensjonist. Aldringen i befolkningen vil bety enda større forsørgerbyrde, spesielt i mange distriktskommuner.
En forutsetning for å lykkes med omstilling til bærekraftige velferdsløsninger er tidlig involvering av tillitsvalgte. Det bidrar til godt partssamarbeid preget av tillit. Ledere har en viktig rolle. De kan støtte sine medarbeidere til å utforske, prøve og feile. Slik kan nye løsninger utvikles.
Tørn-prosjektet er et eksempel på forsøk med ny organisering av arbeidet og arbeidstiden.
Mobilisering av ressurser
Knapphet på arbeidskraft krever at kommuner og fylkeskommuner i større grad må utvikle kompetansen til arbeidstakerne man har, og benytte kompetansen mest mulig effektivt. Deltidsansatte i helse- og omsorgstjenestene representerer et stor arbeidskraftpotensial. Heltidsstillinger kan utløse 32.7000 årsverk innen helse- og omsorgstjenesten.
Å etablere en heltidskultur
En ny forskningsrapport fra FAFO om utlysningspraksis i kommunene viser at det er mulig å endre praksis, og kommer med gode råd og anbefalinger.
Innbyggerne er også en viktig ressurs. Kommuner og fylkeskommuner må åpne opp virksomhetene, og mobilisere og involvere brukere og innbyggere som en ressurs. SSBs statistikk fra 2020 viser at den frivillige arbeidsinnsatsen i Norge tilsvarer 142.000 årsverk.